在2025年中国国际服务贸易交易会（服贸会）人头攒动的展馆中，一个首次亮相的展区——“北京方案”展，引发了数字城市服务业界的广泛关注与热议。

这里没有特别的布景、没有诱人的奖品，却通过一连串来自城市治理一线的真实数据和场景，清晰地勾勒出未来城市的智慧图景：市民在“京通”上几秒钟完成医保支付，工作人员用“京办”在多级部门间高效流转文件，交通管理者在“车路云”平台上实时调度路网……每一个看似普通的场景背后，都凝聚着北京这座超大城市在数字化转型浪潮中的深厚探索与积累。

作为锚定全球数字经济标杆城市建设目标的先行者，北京历经多年探索与实践，孕育出一系列优秀的数字服务解决方案。为充分展示这些建设成果，推动其走向全国乃至全球，北京市经济和信息化局指导并联合权威媒体和评测机构，共同遴选出首批“北京方案”集中亮相。很多专业观众认为，这不仅是首都公共服务与城市治理创新实践的成果汇报，更是为全球服务贸易的未来方向提供了新的思路与样本。

与其他展区单纯展示“成果”不同，“北京方案”展更是一种“体系”的呈现。它将最前沿的数字技术与超大城市治理的生动实践深度融合，展示了一个从底层算力、政务云平台到上层应用，涵盖智慧政务、城市治理、惠民服务等多个领域的、系统化的城市级数字服务解决方案。这套“1+1+N”的一体化数字服务方案，源于真实情境的充分培育，有力支撑了宜居、韧性、智慧的现代化人民城市建设，形成了一个可以被感知、被复制的城市数字化样本。

这些方案所展示的，并非孤立的产品或技术，而是一整套经过实践反复检验、具备通用性与可复制性的技术体系与治理范式。正因如此，“北京方案”展不仅是服贸会的一次惊艳亮相，也从整体视角展现了“北京方案”在产品与技术层面的五大核心优势：技术创新与安全合规、智能化与大模型驱动、系统化与一体化、场景驱动与成效显著、以及可扩展与可复制。

在数字化转型中，技术创新与安全合规是城市治理绕不开的话题。北京方案在设计时就将技术创新与安全合规同步考虑，从底层算力到应用场景，均体现了这一思路。

算力底座就是最典型的例子。北京通过构建统一算力调度平台，实现多级混池和训推混布，技术创新带来效率提升，显存占用降低70%、首Token延迟缩短84%、吞吐量提升8.5倍。

信创教室则是另一种体现。在教育场景中，北京方案通过龙芯CPU、统信UOS、WPS信创版等全链条软硬件搭建示范性教室。该方案已在西藏、新疆落地，证明其在边疆和教育资源有限地区同样适用。

此外，北京政务云通过中央网信办的云计算服务安全评估，具备数据安全防护能力。

安全与高效的结合，使得北京方案不仅能在北京本地运行，也为其他城市采纳提供了信心。

人工智能和大模型是近年来最重要的技术浪潮。北京方案的特别之处在于，它不是停留在“研究”或“实验室验证”，而是真正将大模型引入了政务、司法、民生的具体场景。

行政复议大模型是全国首个法律垂直模型。它能自动完成案情要素抽取、法律条款匹配、判决意见生成，准确率超过90%，办案效率提升100%。在司法这样严谨的场景中能做到如此，足见其成熟度和可靠性。

北京12345市民热线服务平台，则将大模型应用于政务服务。平台利用NLP和AI技术，整合64条政务热线，一号响应。累计受理市民企业反映1.5亿件，诉求解决率、满意率分别提升到97%、97%。

这些应用表明，北京方案成功突破了“AI只会做演示”的瓶颈，让人工智能真正成为提升治理效能的引擎。

城市治理的难点不在于有没有技术，而在于“信息孤岛”和“系统割裂”。北京方案通过整体架构设计，打破了这一困局。

京通是统一的市民服务入口，注册用户超过5800万，访问量超过9亿次，涵盖统一身份认证、电子证照、统一受理等功能。市民只需一个入口，就能办理从医保支付到交通出行的多类事务。

京办作为政府内部的协同办公平台，已覆盖市区四级政府，50万用户，日活近80%。它不仅实现跨部门协作，还支持涉密信息安全传递。

京智则是城市级“数字大脑”，集成1800+监测指标和60+专题，支持城市感知、运行调度、应急指挥。这使得北京在面对大型活动（如冬奥、两会）时能高效运转。

通过”三京”统筹服务入口，北京实现了政务服务、政府办公、城市治理、惠民服务的“一体化”。这种系统化的治理模式，是北京方案最能打动其他城市的优势之一。

北京方案的另一个突出特点，是它不是停留在蓝图或实验室，而是来源于真实应用场景、经过实践检验，并有可量化的成果。

例如，车路云平台整合了7PB交通感知数据，日均新增450TB，通过AI自动调优信号配时，使干线速度提升7–15%。这在缓解城市拥堵、提升出行效率上有立竿见影的效果。

预约挂号统一平台接入近300家医疗机构，注册用户超过2000万，日均挂号请求15万次，打破了“信息烟囱”，缓解了“看病难”。同时，电子黄牛识别算法保障了公平性。

北斗燃气检测方案通过PPB级精度的传感技术和L4无人巡检，将燃气检测效率提升6倍，保障了城市运行的安全。

ULive超现场数字视听解决方案已覆盖40+城市，利用8K+5G+22.2声道技术，推动文娱产业升级。

这些案例说明，北京方案的每一个模块都扎根于现实问题，并交出亮眼的成绩单。