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2026全国两会声音 | 协会会员企业建言献策
2026-03-106
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十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议,分别于2026年3月5日和3月4日在北京召开。时值“十五五”开局之年,协会会员企业深耕基础软件、工业软件、人工智能、数字安全等关键领域,既是首都数字经济的主力军,也是科技创新的排头兵。协会特别策划推出“2026全国两会声音”专题,倾听会员企业的建言献策,展现行业担当,共话发展新篇。



百望股份创始人、董事长 陈杰 

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加快“数据要素的深度应用”与“数字劳动力的普及”

一,建议加快建设“产业链数据交换超级节点”。建议国家支持行业领军企业构建跨区域、跨行业的供应链数据湖,打通从“订单”到“支付”再到“纳税”的数据闭环,让沉睡的数据变成流动的资产,解决中小微企业融资难、获客难的问题。

二,建议大力推广“数字员工”,重构社会生产力。建议政府出台专项政策,鼓励企业应用“AIAgent”和“数字员工"来替代重复性、流程性的工作,让其成为新质生产力的核心载体。

三,建议推动“中国监管科技标准"出海,护航企业全球化。建议相关部门支持中国数字科技企业参与全球电子发票与数字税务标准的制定,输出“中国方案”,构建自主可控的全球合规网络,让中国企业在全球竞争中更从容、更安全。



昆仑万维董事长兼CEO 方汉

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强化企业创新主体,精准投入“卡脖子”技术攻关

建议各类企业强化创新主体地位,聚焦自身主业领域关键核心技术,将研发投入占比稳定在合理区间,精准投入“卡脖子”技术攻关,推动科技成果从实验室走向量产,切实实现创新价值落地。

坚持开放协同创新,深化产学研深度融合,推行“企业出题、高校解题、双方共赢”模式,组建校企

联合研发中心;打破行业壁垒,共享技术、算力等资源,构建协同发力的创新生态。

完善创新激励机制,推行项目收益分成、员工持股等模式,明确科技成果转化收益分配比例,充分激发科研人员创新活力;打破人才流动壁垒,采用“校招共用”等模式引进急缺人才,立足自身优势找准创新定位,推动创新链与产业链精准对接,以实打实的创新举措培育新质生产力,为国家高水平科技自立自强贡献企业力量。

海天瑞声创始人、董事长 贺琳 

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建设高质量数据体系,推动数据要素价值加速释放

2026年是数据价值释放关键年,围绕人工智能和大模型发展需求,对标让数据“供得出、流得动、用得好、保安全”的总体要求:一要强基固本,在稳妥有序的前提下,持续夯实数据处理、治理与工程化等基础能力,加快一体化数据工程服务体系建设,稳步提升高质量数据集的供给能力与效率。二要破立并举,在安全合规下,健全公共数据资源的开发、开放与企业数据的规范流通,完善数据要素市场化配置机制。三要聚链成势,推动数据标注与数据服务产业发展,在规模布局、产业协同、生态培育和人才培养上持续推进,筑牢AI底座。数据是AI核心引擎,盼共推数据要素市场繁荣,助数字中国建设。



宇信科技董事长兼CEO 洪卫东

以数字化底座筑牢金融强国根基,开启技术与货币“出海”新局

站在“十五五”开局之年,建设金融强国不仅需要金融规模的壮大,更需要科技底座的自主可控。我认为,发展金融新质生产力,应当坚持内提质效、外拓疆域的双轮驱动战略。

在国内,应加速人工智能与金融场景深度融合。建议建立金融AI监管沙盒,在确保安全的前提下,为算法创新提供试验田。通过完善数据分类及算法备案机制,打通技术从实验室走向业务一线的最后一公里,让AI真正深度赋能实体经济。

在国际,我们要发挥数字人民币领先优势,构建自主可控的跨境支付新生态。同时,建议完善出海企业协同机制,通过政策引导与专项支持,推动技术出海与货币国际化深度耦合,以技术实力筑牢金融安全屏障,提升中国在全球金融治理中的话语权。

金融强国,基石在数字。我们期待通过包容审慎的监管环境与协同共生的出海机制,夯实数字根基,贡献更多中国智慧。



民进中央联络委员会委员 河南省政协委员 麒麟合盛集团创始人 李涛
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加快推动人工智能赋能我国文化数字IP出海

建议以国家文化数字化战略为牵引,大力推动人工智能赋能中华特色文化数字IP打造与全球传播。围绕我国优秀传统文化、非遗技艺、国潮动漫、网络文学等核心资源,构建“AI+文化IP”创新体系,提升内容生成效率与多语种本地化能力,力争到2027年形成一批具备全球影响力的数字文化IP矩阵。

强化政策精准支持,建设国家级文化大模型与多语种语料平台,降低文化出海技术门槛与算力成本;鼓励企业打造沉浸式数字人、互动影视、虚拟演艺等新形态产品,在重点市场建设示范应用场景,推动“内容+技术+渠道”协同出海。

同步完善数字版权确权、AI生成内容标识及数据安全治理机制,建立文化IP国际版权保护体系,强化伦理规范与合规管理。积极参与全球数字内容与人工智能标准制定,提升我国在“AI+文化”领域的话语权,推动中华文化以数字形态走向世界。



亚信安全副董事长、CEO 马红军
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筑牢网络安全坚实底座,护航高质量数智化转型

迈入“十五五”新征程,数字化正加速向全量智能化跃迁。面对新旧动能转换的关键期,亚信安全坚定贯彻“稳中求进、提质增效”总基调,深耕“联结智能世界,护航数智互联”的战略使命。

“稳”,在于筑牢安全底座。 面对智能体互联网时代的网络安全新挑战,我们主张将安全原生能力融入数智化建设全过程,实现从规划到运营的全生命周期覆盖,让网络安全为关键基础设施与百行千业的数智升级提供坚实保障,确保发展行稳致远。

“进”,在于以智驭智。 依托数据驱动、AI原生的理念,亚信安全构建体系化联动防御体系,通过AI XDR大幅提升安全运营与威胁治理效率,让安全与数智发展同行。我们致力于化解变革中的不确定性,以云地一体联动防御支撑并引领产业向更高维度的数智化跨越。

在“十五五”开局之际,亚信安全愿以安全之“稳”激发数智之“进”,为建设网络强国与数字中国贡献坚实力量。



亚信科技首席执行官、首席技术官,IEEE Fellow 欧阳晔 

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以科技创新强基,为数字中国筑梦

新一轮科技革命正深刻重塑全球竞争格局,“新质生产力”已成为推进中国式现代化的内在要求与核心动能。站在高质量发展新起点,科技企业应主动扛起科技自立自强的时代重任。为此,我建言:一是坚持创新引领,做强原创核心能力。聚焦人工智能、6G与空天地一体通信等关键技术,布局下一代信息基础设施,推动科研范式变革,加强原创性、颠覆性技术突破,将技术规模优势转化为系统性的全球竞争力;二是深化数实融合,赋能现代化产业体系。深入推进“人工智能+”行动,推动人工智能向实体经济、传统支柱产业深度渗透,以数字技术赋能先进制造业,加快构建现代化产业体系;三是筑牢安全底座,强化产业链自主可控。聚焦国家安全与产业安全,加快构建空、天、地、海一体化深度链接网络与全域算力体系,夯实万物智联、数智驱动的坚实基础。



贝壳董事长 彭永东 

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营造更加包容、安全、舒适、有温度的青年宜居氛围

青年是城市创新活力的核心引擎,更是城市长期竞争力、创新活力和可持续发展的基础。要保障青年人基本住房需求,以“一张床、一间房、一套房”等方式,着力营造更加包容、安全、舒适、有温度的青年宜居氛围,让青年人进得来、留得下、住得安、能成业。我们建议,进一步强化青年住房保障,研究推动收购存量滞销新建商品房用作保障性住房;结合青年对公共空间、消费场景的高需求,加大“ 职住失衡”区域存量空间盘活力度,以社区温度提升青年归属感;培育市场化、专业化的个人分散住房运营机构,进一步规范发展租赁市场,支持专业租赁服务机构对分散式个人房源尤其是“老破小”进行局部改造,通过安全隐患排查、维修保养、装饰美化提高房屋质量和居住舒适度。



全国政协委员 奇安信科技集团董事长 齐向东 

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顺应“AI+”场景变革,筑牢国家数字安全屏障

当前AI快速融入千行百业,AI武器化也让网络威胁激增,但现有的防护手段却在场景防护、数据安全、访问控制、实战对抗上存在不适配。为此,我建议从AI应用全链条安全与监管能力、数字资产安全能力、身份授权安全能力、威胁对抗能力入手,构建适配“AI+”场景变革的安全能力,筑牢中国式现代化的网络安全防线。



中科星图党委书记、总裁 邵宗有 

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筑牢空天安全底线 推动商业航天与低空经济集群化发展

锚定国家战略性新兴产业部署,建议以培育新质生产力为核心目标,立足空天信息产业根基,筑牢太空安全与低空安全底线,推动商业航天与低空经济协同发展,打造空天产业高质量发展新增长极。聚焦星座组网安全管控、太空态势感知等关键环节,强化核心器件自主可控,助力商业航天高质量发展;重点加速低空新基建布局,完善起降点、通信导航等配套设施,筑牢低空飞行安全保障体系,拓展低空物流、政务巡检、应急救援等多元化应用场景。同时强化政策精准引导,推动航天、航空、电子信息等领域技术深度融合与协同攻关,以技术创新夯实空天安全发展底座,为“十五五”发展开好局、起好步注入强劲空天动能。



值得买科技创始人、董事长 隋国栋 

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以“AI+消费”深度融合激发内需潜力,为“十五五”高质量发展注入新动能

今年是“十五五”规划开局之年,也是我国从消费大国迈向消费强国、人工智能从技术突破走向规模化应用的重要节点。把AI用在消费领域的关键处,不仅有助于释放消费潜力、提升消费效率,也有助于改善消费环境、增强消费信心。

当前消费增长的难点,不只是有没有需求,而是需求能不能被更准确地识别,信任能不能被更高效地建立,企业能不能以更低门槛接入AI能力并快速响应市场。围绕现实问题,结合我们的实践与经验,我提出以下建议:

一、用AI提升“需求识别”能力,让更多真实消费需求被看见、被满足。二、用AI提升“信任建设”效率,降低消费者决策成本和维权成本。三、用AI降低企业数字化门槛,让更多企业有能力参与消费升级。

建议从上述环节持续发力,把“AI+消费”真正做成激活内需潜力、促进供需适配、提升消费质量的重要抓手。



超图软件副总经理、董事会秘书 谭飞艳 

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以空间智能提质增效,赋能产业数智转型

2026年是“十五五”开局之年,空间智能已成为发展数字经济、赋能产业数智转型的关键支撑。为推动地理信息产业高质量发展,夯实数字中国时空底座,我建议:

一、强化自主技术体系。聚焦AI算法、三维实景建模、空天地一体化感知等技术攻关,破解跨场景适配、数据安全等瓶颈,加快构建自主可控的空间智能软件技术体系。

二、拓展深度融合场景。深化“空间智能+”应用,推动其与实体经济融合。在智慧城市、交通等领域打造示范样板,以空间智能提效降本。

三、构建开放创新生态。加大基础研究供给,搭建产学研用协同平台,健全成果转化机制。加强标准体系建设,促进数据高效流通与产业链融通发展。

展望“十五五”,应以技术自强为根基、融合应用为抓手、生态共建为支撑,加快空间智能创新与产业落地,为数字中国建设提供有力支撑。



广联达科技股份有限公司董事长、总裁 袁正刚 

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加速系统性精细化管理,推动建筑企业高质量发展

当前,建筑业正面临行业调整、利润减少、需求升级等压力,传统管理方式无法破局,亟需加速落地系统性精细化管理。区别于建企目前推行的单阶段、单要素的精细化管理,系统性精细化管理可依托数据+AI 驱动,推动全过程 PDCA闭环管理落地,实现全要素资源调配优化、风险动态预警、项目决策精准科学。

为此建议:一是强化政策引导,推行基于自主BIM平台的一体化应用,实现数据融合和项目精细化管理,提升项目品质与投资效益。二是加大建筑产业AI的支持,实现企业数据资产建设和 AI 场景落地,实现企业系统性精细化管理、优化成本、提升效益。



中科闻歌董事长 王磊

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完善产业扶持机制 构建AI创新与产业跃迁新范式

“十五五”规划明确提出“加快人工智能等数智技术创新”,未来五年我国AI产业将进入政策红利叠加与加速发展期。要把创新优势更快转化为产业优势,关键在于打通“人才—技术—场景—工程化”的闭环,我们建议:一是打造高校—企业—科研机构联动的科教产融合平台,以领军企业牵引真实需求,实行校企“联合负责制”,推动科研人员双向流动与成果权益合理安排,形成“科学家—工程师—产品师”协同链条;同时以课程共建、工程导师与实训基地为抓手,把前沿能力转化为工程化人才供给。二是抢占“AI+科学(AI4S)”制高点,依托“磐石”等科学基础模型,推动重大成果落地与示范验证,统筹企业与科研机构算力需求,加大面向AI4S的算力基础设施投入;在通用模型与科学模型协同发展框架下,构建通专融合的模型体系,组织化推进科研数据与典型科研场景建设,推动AI深度嵌入科研流程,以AI+科学为基盘、AI+工程为放大器,持续输出面向未来的科研能力与产业竞争力。



全国政协委员 360集团创始人、董事长 周鸿祎

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以“六力模型”深化“人工智能+”,培育新质生产力

立足“十五五”新起点,我国人工智能发展已由技术突破迈向规模化应用阶段。大模型能力持续跃升,开源生态活跃,算力基础设施加快完善,人工智能与实体经济深度融合趋势明显,正从“技术变量”转变为“发展增量”,为经济高质量发展提供重要支撑。随着人工智能开始从“会思考”走向“能干活”,具备感知、决策与执行能力的智能体成为将技术转化为产业价值的关键载体。百亿级智能体正加速融入经济社会运行。在这一进程中,我国人工智能产业正逐步形成“电力—算力—智力—人力—安全力—生产力”协同推进的“六力模型”,为“人工智能+”行动落地夯实基础:我国的电力优势支撑通用算力供给,通用算力分为训练算力与推理算力;通过智能体,推理算力转化为懂行业、懂业务的专用“智力”;再与企业中既懂业务又懂AI的人才深度结合,最终转化为新质生产力。




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